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        加快推動國家糧食安全治理體系和治理能力現代化
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        加快推動國家糧食安全治理體系和治理能力現代化

        • 分類:行業新聞
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        • 來源:
        • 發布時間:2021-08-18
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        加快推動國家糧食安全治理體系和治理能力現代化

        【概要描述】當今世界正經歷百年未有之大變局,中華民族處在偉大復興的關鍵時期,保障國家糧食安全重要性更加凸顯。黨的十九屆四中全會提出“完善農業農村優先發展和保障國家糧食安全的制度政策”,進一步體現了黨中央對國家糧食安全一以貫之的高度重視。

        • 分類:行業新聞
        • 作者:
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        • 發布時間:2021-08-18
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        當今世界正經歷百年未有之大變局,中華民族處在偉大復興的關鍵時期,保障國家糧食安全重要性更加凸顯。黨的十九屆四中全會提出“完善農業農村優先發展和保障國家糧食安全的制度政策”,進一步體現了黨中央對國家糧食安全一以貫之的高度重視。有必要加快推動國家糧食安全保障治理體系和治理能力現代化,把我國制度優勢特別是保障國家糧食安全的制度政策轉化為治理效能。

        解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。在完善國家安全體系中,要更加重視保障國家糧食安全。黨的十八大以來,習近平總書記立足世情國情糧情,高瞻遠矚、審時度勢,確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略,提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,作出了一系列重大論斷和重要部署,引領推動了糧食安全理論創新、制度創新和實踐創新。全國糧食總產量連續五年穩定在1.3萬億斤以上,2019年人均占有量超過470公斤,糧食儲備和應急體系逐步健全,政府糧食儲備數量充足,糧食流通現代化水平明顯提升,糧食市場運行保持總體平穩。同時,要居安思危、安不忘危,保持戰略定力、增強憂患意識,從保障國家安全高度,不斷增強糧食安全保障能力,堅決扛穩糧食安全重任。

        良法是善治之前提。在健全國家法律制度體系中,要更加重視推動糧食安全保障立法。黨的十九大以來,連續兩年中央一號文件對糧食安全保障立法提出明確要求;十三屆全國人大常委會立法規劃將《糧食安全保障法》列入一類項目。起草領導小組認真調研論證,組織起草形成了送審稿。送審稿從加強國家安全法治保障出發,突出了向保障國家糧食安全聚焦的立法宗旨,緊緊圍繞防風險、化隱患、?;镜汝P鍵作出制度安排,著力提高國家糧食安全風險防控應對能力。同時,加快推動《糧食流通管理條例》修訂工作,組織起草《糧食儲備安全管理條例》,完善國家糧食安全保障法律法規體系。

        糧食儲備是國家糧食安全的“壓艙石”。在全面深化改革中,要更加重視創新完善體制機制、增強防范化解風險和應對突發事件能力。2019年5月,中央深改委第八次會議審議通過《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》,勾畫了與我國經濟體制相適應的現代糧食儲備安全制度框架。下一步,要改革完善糧食儲備管理體制,厘清承儲主體職能定位,壓實承儲企業主體責任和各方監管責任;創新儲備管理,確保國家儲備糧數量實、質量好、調得動、用得上;推動中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業儲備互為補充、協同發展,更好調節穩定市場、服務宏觀調控、應對突發事件和提升國家安全能力。

        制度的生命力在于執行。在推動改革發展中,要更加重視國家糧食安全保障制度政策的落實。鞏固拓展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查成果,完善制度政策,管好“天下糧倉”。嚴格實施糧食安全省長責任制考核、中央事權糧食政策執行和中央儲備糧管理情況年度考核,優化指標,突出重點,完善方式,壓緊壓實區域糧食安全主體責任和中央儲備管理主體責任。創新強化糧食執法督查,加快建立在地監管體制,辦好12325糧食監管熱線,推進信息化監管和信用監管,強化監管實效,不斷增強執行力和權威性。

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